BARSELONA

22 Haziran itibariyle İspanya’da toplam ölüm sayısı 28 bin 323, toplam vaka sayısı ise 283 bin 352 olarak açıklandı.* İlk Covid-19 vakasının 31 Ocak’ta kaydedildiği İspanya’da, 14 Mart’ta olağanüstü hal ilan edilerek önlemler arttırıldı. Barselona Halk Sağlığı Kurumu’nun verilerine* göre 21 Haziran itibariyle Barselona kentinde toplam vaka sayısı 15 bin 179, 15 Haziran’a kadar gerçekleşen ölüm sayısı ise 3438 olarak raporlandı.

Genel Bilgiler

İspanya’da kamu otoritesi merkezi yönetim, bölge yönetimleri, iller ve belediyeler olmak üzere dört yönetim kademesi arasında paylaşılmaktadır. Yerel yönetim birimleri ise; bölge yönetimleri, il yönetimleri ve belediyeler olmak üzere üçe ayrılmıştır. İspanyol devleti, kendi yasama ve yürütme organlarına sahip 17 özerk bölge, 2 özerk şehirden, 50 ilden ve 8117 adet belediye yönetiminden oluşmaktadır. *

İspanya’da belediyelerin yetki ve görevleri nüfuslarına göre farklılık göstermekte, bunun yanında, nüfusuna bakılmaksızın tüm belediye yönetimlerinin yapmakla yükümlü olduğu hizmetler arasında içme suyunun temini, caddelerin ışıklandırılması, çöp toplama, mezarlık hizmetleri, kentsel ulaşım gibi hizmetler bulunmaktadır. *

Barselona ili, İspanya’nın Katalonya özerk bölgesine bağlı bir ilidir. Katalonya İspanya’ya bağlı İber Yarımadası’nın kuzeydoğusunda yer alan özerk bölgedir, Barselona’nın da içinde olduğu 4 ilden oluşmaktadır.*

İspanyol Anayasası’na göre, iller tüzel kişiliğe sahiptir ve bütün görevlerini yürütecek yetkilere sahiptir. İl yönetimleri, bir taraftan belediyeleri, diğer taraftan da merkezi yönetim faaliyetlerini kapsamaktadır. İl yönetimleri il düzeyindeki belediye hizmetlerini izlemekte ve merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasında koordinasyonu sağlamaktadır.*

Kamuoyu Bilgilendirme Faaliyetleri

Barselona Belediyesi, web sitesi ve sosyal medya hesaplarında virüs hakkında detaylı bilgilendirme ve destek için yeni bölümler hazırladı. Belediyenin web sitesinde “COVID-19 Genel Bilgiler” başlığı altında hem sağlık bilgilerine ve yönlendirmelerine hem şehirde alınan önlemlere hem de belediye hizmetlerindeki düzenlemelere kolayca ulaşılabiliyor. *

Ayrıca kültürel destek için online platformların toplandığı Barcelona Cultura ve dayanışma ağları aracılığıyla yurttaşların birbiriyle iletişime geçebildiği Barcelona Des de Casa adlı iki siteye belediyenin web sitesinden yönlendirme yapılıyor. *

09 Nisan 2020 – Yeni hazırlanan bir web sitesi aracılığıyla Barselona’da Covid-19 teşhisi konan kişilerin günlük evrim eğrisi, vakaların mahallelere, nüfusa, yaşa, cinsiyete, gelir durumuna göre dağılımı harita ve grafiklerle güncel olarak yayınlanıyor. *

Barselona’daki Covid-19 krizinin sağlık, ekonomi ve sosyal hayata etkileri hakkında gerçek zamanlı verileri içeren belediye web sitesi açıldı. *

8 Mayıs 2020 – Yeniden açılacak ticari işletmelere önlemler ve uygulamalar konusunda yardımcı olmak için sık sorulan soruları içeren bir rehber yayınlandı. *

11 Mayıs 2020 – Kent Konseyi, kentteki hareketliliğin sağlıklı bir biçimde sürdürülebilmesi için hangi kentsel alanların nasıl kullanılabileceği ve belediyenin hizmetleri gibi konularda detaylı bilgiler yayınladı. *

17 Mayıs 2020 – Çocukların ruh sağlığını desteklemek için çeşitli kurumların ve psikoloji, pedagoji gibi alanlardan uzmanların iş birliği ile çocuklara yönelik “Sık Sorulan Sorular” bölümü hazırlandı. *

31 Mayıs 2020 – Belediye Veri Ofisi, 6 Nisan-16 Mayıs tarihleri ​​arasında Barselona sakinleri arasında yapılan anketten elde edilen verileri derleyerek Covid-19 krizi sırasında sağlık, kilitlenme, ekonomi ve istihdamla ilgili algılarını ölçtü. *

Mevcut Belediye Hizmetleri

15 Mart 2020 – Belediye tarafından yürütülen ve aciliyet gerektirmeyen tüm inşa/bakım-onarım faaliyetleri askıya alındı. *

16 Mart 2020 – Belediyenin bisiklet hizmetleri askıya alındı. *

19 Mart 2020 – Belediye anaokulları, sosyal ve spor tesislerinin ücret ödemeleri durdurulmuş, hizmetlerden yararlanamayan abonelerin ödemelerinin hak kaybı olmayacak şekilde düzenleneceği açıklandı. Aynı şekilde karantina döneminde kullanılamayan ulaşım kartlarının da tazminatının ödeneceği taahhüt edildi. *

20 Mart 2020 – Evde Bakım Hizmeti gibi sosyal hizmetler sunan birimler acil duruma göre revize edilerek kapasiteleri arttırıldı. Karantina koşullarında kadına yönelik şiddette artış yaşanma riski nedeniyle, ev içi şiddete karşı hizmet veren birimlerin de kapasiteleri arttırıldı. *

21 Mart 2020 – Belediye hizmetleri için vatandaşlar telefon ve online iletişime yönlendiriliyor. Bu kapsamda Tele-bakım servislerinin (Tele-care service) kapasitesi arttırıldı. *

24 Mart 2020 – Yemek bursu alan öğrencilere içine para yüklenmiş bir kart verilerek karantina altındayken de burslarını kullanabilmeleri sağlandı. *

25 Mart 2020 – Covid-19 nedeniyle hayatını kaybedenlerin cenaze işlemlerinde uygulanan sıkı protokoller nedeniyle ailelerin özellikle yas tutma sürecini yaşayamamaları gibi zorlukları aşabilmek için kimi düzenlemeler yapılarak belediye web sitesinden bu konuda detaylı açıklama yayınlandı. *

30 Mart 2020 – Özel sektör tarafından yürütülen inşaat faaliyetleri de 9 Nisan’a kadar askıya alındı. *

22 Nisan 2020 – Belediyenin bisiklet uygulaması yeniden kullanıma açıldı. *

28 Nisan 2020 – Salgın nedeniyle kesintiye uğrayan Kent Konseyi toplantılarının dijital katılım platformu aracılığıyla yapılacağı ve kent konseyi üyelerinin bu toplantılar aracılığıyla bölge sakinlerinin sorularını canlı olarak yanıtlayacağı duyuruldu. *

6 Mayıs 2020 – Kent Konseyi, restoranlar gibi yerel ticari işletmelerin ekonomik faaliyetini arttırmak ve mahalle yaşamının iyileşmesini desteklemek için geçici ve istisnai olarak daha fazla kamusal alan kullanabilmelerini sağlayacak yasal düzenleme üzerine çalışıyor. *

8 Mayıs 2020 – Küçük ve orta ölçekli gıda işletmelerine yönelik ücretsiz çevrimiçi oturumlar düzenlenerek temizlik ve dezenfeksiyon konusunda eğitimler verileceği açıklandı. *

11 Mayıs 2020 – Karantina uygulamalarının kademeli olarak kaldırılması ile birlikte kentteki temizlik hizmetleri için işçi alımları yapıldı ve hizmet kapasitesi %66 oranında arttırıldı. *

11 Mayıs 2020 – Güvenli toplu taşıma için istasyon, durak ve araçlara yönlendirme işaretleri ve tabelaları kulduğu, ayrıca metro istasyonlarına maske ve dezenfektan otomatları yerleştirileceği açıklandı. *

20 Mayıs 2020 – Salgın süresince belediye hizmetlerinin ve çalışmalarının dijital entegrasyonu için geliştirilen sistemler, kullanılan bütçe gibi detayların yer aldığı bir rapor yayınlandı. *

10 Haziran 2020 – “Barcelona: Şimdi ne olacak?” başlığı altında, Covid-19’un kentte yarattığı sosyal ve ekonomik krize yardımcı olmak için kentsel inovasyon projelerine yönelik yeni bir sübvansiyon çağrısı yapıldı. *

12 Haziran 2020 – Kentteki topluluk merkezleri açıldı. Eğitim, atölye benzeri etkinlikler başladı. *

15 Haziran 2020 – Belediye anaokulları küçük gruplarla yeniden açıldı. *

16 Haziran 2020 – Toplu taşımada bilet ödemelerinin temassız yapılabilmesi için mobil uygulama geliştirildi. Uygulamaya araçlardaki bulunan QR kod okutularak bilet ödemesi yapılabiliyor. *

Sınırlamalar ve Yasaklar

17 Mart 2020 – Barselona’da yaşlıların kullandığı merkezlerle birlikte Belediyeye ait tüm tesisler kapatıldı, kentteki oyun ve spor alanlarına erişim kısıtlandı. Okullar kapatılarak uzaktan eğitime geçildi. Tüm etkinlikler iptal edildi. Gıda ve temel ihtiyaç malzemeleri dışındaki işletmeler kapatıldı. Huzurevleri ve Yaşlı Bakım Merkezlerine ziyaretler yasaklandı. Aciliyet olmaksızın seyahat edilmesinin yasaklandı. *

30 Mart 2020 – Özel sektör tarafından yürütülen inşaat faaliyetleri de 9 Nisan’a kadar askıya alındı. *

16 Mayıs 2020 – Sabah 6 akşam 8 saatleri arasında plajlarda yürüyüş yapılmasına izin verilmeye başlandı. *

18 Mayıs 2020 – Kademeli açılmanın sıfırıncı aşaması ile işletmelerin belli koşullar altında açılmasına, ibadet yerleri ve müzelerin kapasitelerinin 3’te birini kullanarak açılmasına, kütüphanelerin ve belediye tesislerinin açılmaya hazırlanmasına, cenaze törenlerine 10 ila 15’e kadar insanın katılabilmesine izin verildi. *

25 Mayıs 2020 – Kademeli açılmanın birinci aşaması ile belirli şartlar altında 10 kişiye kadar grupların spor ve toplanma etkinliklerine, açık spor tesislerinin açılmasına izin verildi. Toplu taşıma kapasitesi arttırıldı. Salgın süresince kapalı olan ve uzaktan hizmet veren yirmi sosyal hizmet merkezi yeniden açıldı. Tüm faaliyetlerde maske takma zorunluluğunun devam edeceği açıklandı. *

8 Haziran 2020 – Sınırlamaların kaldırılmasının ikinci aşamasında çocuklar ve 70 yaş üzeri kişilerin de saat kısıtlaması olmaksızın dışarıya çıkabilmesine, 15 kişiye kadar gruplar halinde spor ve toplanma etkinliklerinin yapılabilmesine, bar ve restoranların iç mekan kapasitelerinin %40’ı kadar müşteriye hizmet vermelerine, 2 metrelik mesafe kuralına uymak kaydıyla plajların kullanılmasına, alışveriş merkezlerinin açılmasına, cenaze törenlerine katılım şartlarının esnetilmesine, spor tesislerinin kapasitalerinin %30’unu aşmayacak şekilde açılmasına, toplu taşıma hizmetlerinin kapasitesinin arttırılmasına izin verildi. *

Kırılgan/Riskli Gruplar İçin Uygulamalar

15 Mart 2020 – Belediyenin mevcut yemek dağıtım hizmetinin kapasitesi arttırılarak başta yaşlılar olmak üzere ihtiyaç sahiplerinin evine teslim edilecek şekilde düzenlendi. *

15 Mart 2020 – Şiddete uğrayan kadınlar başta olmak üzere savunmasız kişilerin konaklaması için 3 yeni merkez hizmete sokuldu. *

17 Mart 2020 – Barselona Kent Konseyi ve Katalonya Resmi Psikoloji Koleji (COPC), vatandaşlara duygusal destek sağlamak için yeni bir telefon destek hizmeti başlattı. Amaç, hapsetme sonucu olası bir bozulma olması durumunda, özellikle en savunmasız olan nüfusun zihinsel ve duygusal sağlığını korumak. *

23 Mart 2020 – Ayrıca yine belediyenin bir başka uygulaması olan VinclesBCN aracılığıyla teknolojik imkanları yeterli olmayan yaşlı bireylere, uygulama yüklü bir tablet vermek ve internet hizmeti sağlamak gibi destekler sunuluyor. *

25 Mart 2020 – Evsizler için mevcut merkezlerin kapasiteleri arttırıldı ve yeni tesisler hazırlandı. *

28 Mart 2020 – Barselona’da yaşlılara dönük sürdürülen ve sosyal dışlanma riskini azaltmayı amaçlayan Radarlar servisi revize edilerek yaygınlaştırıldı. Bu servisin mobil ve online uygulamaları aracılığıyla yaşlı bireylerle iletişim kurularak ihtiyaçları karşılanıyor. *

28 Mayıs 2020 – Barselona Belediyesi, Covid-19 krizi karşısında evsizlere destek sağlamak için bu yıl ek olarak 9 milyon avro daha tahsis edildiğini açıkladı. *

13 Haziran 2020 – Sosyal Haklar Komisyonu, salgınla mücadele kapsamında kentte yaşayan engelli bireylere dönük hizmetlerin değerlendirmesini içeren bir rapor hazırladı ve konuyu bu alanda çalışan kurulumlarla birlikte tartışmaya açtı. Salgın sürecinde engelli bireyleri de kapsayacak şekilde, bakım ihtiyacı bulunan kişilere özel konutların tahsis edilmesi gibi pek çok uygulama hayata geçirilmişti. *

Evdeki Sosyal Yaşama Destek, Moral ve Eğitsel Uygulamalar

Barselona Belediyesinin web sitesinden ulaşılabilen Barcelona Cultura bölümü aracılığıyla yurttaşların online olarak tiyatrolar, kütüphaneler, sergiler, müzeler gibi kültürel ve eğitsel faaliyetlere katılımı sağlanıyor. *

30 Mart 2020 – Barselona Belediyesi, çocukların evde geçirdikleri zamanı daha iyi hale gelmek ve kendi aralarında sosyalleşmelerine alan sağlamak için “Sevgili Günlük” adlı bir web sitesi hazırladı. Tüm çocuklar siteye kendi hesapları ile girerek yaptıkları resimler, yazdıkları şiirler gibi üretimlerini paylaşabiliyor. *

08 Nisan 2020 – Çocuklara yönelik başlatılan bir diğer program aracılığıyla, çocuklar belediye başkanına sorular yönelterek doğrudan iletişim kurabiliyorlar. *

09 Nisan 2020 – Barselona halkının yaşadıkları kayıpların ardından duygularını, başsağlığı ve deneyimlerini paylaşmaları için “Barselona Hatırlıyor” isimli web sitesi açıldı. *

Sosyal Politika Uygulamaları

17 Mart 2020 – Barselona’da vergilere ilişkin yapılan düzenlemeleri yönetmek ve yönlendirmek üzere “Vergi Destek ve Danışma Ofisi” kuruldu. Açıklanan ilk pakette belediye hizmetlerine ilişkin çeşitli vergilerin ertelenmesi ya da ödemelerde kolaylık sağlanması yer aldı. Ayrıca salgının kültür sektörü üzerindeki etkilerini azaltmak üzere on maddelik bir tedbir paketi açıklandı. İşçi haklarına dönük olarak sendikalarla işbirliği halinde danışma birimleri kuruldu. Şehirdeki kiracıların tahliyesi durduruldu. *

Barselona’da Dayanışmacı Sosyal Ekonomi (DSE) yaklaşımı ile çok katmanlı ve farklı tipte örgütlenmelerin kamu yönetimleri ve yerel belediyelerle ortaklıklar geliştirdiği biliniyor. Bu doğrultuda yerel enerji, su, barınma ve finans gibi stratejik hizmetlerin yanı sıra toplumsal hayatı ve ilişkileri hedefleyen programlar ve işbirlikleri çeşitli kooperatifler ve birliklerle birlikte kuruluyor. Kentsel dayanıklılığı arttıran bu örgütlenme biçimi, salgın süresince ve sonrasında yerel yönetim mekanizmalarına ve toplumsal örgütlenmeye ciddi katkı sağlama potansiyeli taşıyor. *

27 Nisan 2020 – Barselena yönetimi, kentte kayıtlı serbest çalışanlara 300 euro ödeme yapılacağını açıkladı. Bu destek, İspanya merkezi hükümetinin bu kişilere ödediği 661 euroluk yardıma ek olarak, asgari geçim standardını yükseltebilmek amacıyla planlandı. *
27 Nisan 2020 – Barselona kentinin kolektif hafızasını arşivlemek için sınırlama sürecinde kent sakinlerinin deneyimlerini bir araya getiren katılımcı bir platform açıldı. *

28 Nisan 2020 – Barselona Belediye Meclisi, kent sakinlerinin pencerelerinde ve balkonlarında bitki yetiştirmesini teşvik etmek için bir kampanya başlattı. Bir hafta boyunca belediye pazarlarından çevrimiçi yapılan alışverişler karşılığında ücretsiz olarak çiçek ve fide dağıtımı yapılmasını kapsayan kampanyanın amacı, salgından etkilenen bahçe ve fidanlık sektörünü desteklemektir. *

21 Mayıs 2020 – Covid-19 krizi sırasında en savunmasız olanlar için barınma hakkını güvence altına almak üzere kira ödemelerinde devlet yardımına ek olarak 2,5 milyon avroluk bir belediye katkısı açıklandı. Belediye Başkanı Ada Colau, İspanya hükümetine barınma hakkı konusunda ulusal bir anlaşma önererek belediyelerin bu alanda daha fazla fon ve kaynağa ihtiyaç duyduklarını hatırlattı. *

25 Mayıs 2020 – Salgın boyunca evlerde kapalı kalan çocuk ve gençlerin yaz dönemini verimli geçirmelerine yönelik olarak mahalle bazlı uygulamalar, atölyeler ve yaz okulları gibi etkinliklerin planlandığı ve buna dönük bütçe çalışmalarının yapıldığı açıklandı. *

26 Mayıs 2020 – Belediye Meclisi, yerel ekonominin yeniden canlandırılması amacıyla 300 metrekarenin altındaki işletmelerin kiralarının en az altı aylık bir süre boyunca düşük tutulması için mal sahiplerine yönelik bir sübvansiyon programı açıkladı. *

30 Mayıs 2020 – Belediye, turizm sektörüne ekstra destek sağlamak için yaklaşık üç milyon avroluk yatırım yapılacağını, yardım programının şehrin yerel ekonomisini güçlendirmek gibi kriterler doğrultusunda planlanacağını açıkladı. *

2 Haziran 2020 – Kentte yaygın olan dayanışma ekonomilerini desteklemek üzere 7,5 milyon avroluk bir paket açıklandı. Paket kapsamında yerel işletmelerin yanı sıra kooperatif ve derneklere de önemli bir pay ayrıldı. *

14 Haziran 2020 – Barselona Belediyesi, yerel küçük işletmelerin dijital çağa adapte olarak rekabet kapasitelerini arttırmalarını desteklemek için yeni programlar ve önlemler gelişitirileceğini açıkladı. *

15 Haziran 2020 – Barselona Kültür Enstitüsü (ICUB) Covid-19 krizinin kültür alanındaki etkilerini hafifletmek için 1,3 milyon avroluk hibe programına kayıtların başladığını açıkladı. *

Sağlık Çalışmaları

Barselona Belediyesi, Halk Sağlığı başlığındaki tüm bilgilendirmeyi ve hizmeti Barselona Halk Sağlığı Kurumu üzerinden yapıyor. *

24 Mart 2020 – Barselona Kent Konseyi, Covid-19’a bağlı mevcut sağlık krizinde şirketlerin, kuruluşların veya özel kişilerin sıhhi koruma ve hijyen malzemeleri için bağışları kampanyası başlattı. *

26 Mart 2020 – COVID-19 acil durumunun ardından sağlık sistemini desteklemek için üç belediye spor merkezi ve bir otel, sağlık ihtiyaçlarını karşılamak üzere uyarlanmaya başladı. *

26 Nisan 2020 – İzole hastaların akrabalarıyla konuşabilmesi için 1200 mobil cihaz şehirdeki hastanelere, sağlık birimlerine ve tıbbi otellere dağıtıldı. Cihazların ayrıca sağlık tesisleri arasında veri alışverişini kolaylaştırması amaçlanıyor. *

12 Mayıs 2020 – Kent Konseyi, spor profesyonelleri ile iş birliği içinde başlattığı “Bizimle ilgilenenlerle ilgileniyoruz” kampanyası aracılığıyla sağlık çalışanlarına fiziksel aktivite, fizyo terapi ve beslenme alanlarında ücretsiz destek sunulacak. *

8 Mayıs 2020 – Karantinadaki kişilerin ihtiyaçlarını karşılamak amaçlı kurulan Barselona Karantina Destek Programı kapsamında, halihazırda kullanılan sağlık otelleri ve dairelerine 165 yeni daire daha eklendi. *

18 Mayıs 2020 – Sağlık ve hizmet sektörü çalışanlarının, kentteki kırılgan grupların koruyucu ekipman ihtiyacını karşılamak üzere çeşitli iş birlikleri ile kurulan labaratuvarda 17 bin 400 ‘den fazla malzeme üretildi. *

26 Mayıs 2020 – Pandemi döneminde ortaya çıkan psikolojik baskıyı azaltmak için belediye bütçesinde mevcut sağlık programlarına ayrılana ek olarak 1,5 milyon avro kullanılacağı açıklandı. Kentin “Ruh Sağlığı Kurulu” tarafından uygulanacak plan kapsamında çocuklar ve gençler, bakım yükü üstlenenler, yaşlılar gibi özel desteğe en fazla ihtiyaç duyan gruplara öncelik tanınacak. *